住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定

發(fā)布日期：2020年03月06日 文號 : 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第50號

 《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》已經(jīng)2019年12月5日第14次部常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長　王蒙徽

2020年2月19日

  

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定

為貫徹落實國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房和城鄉(xiāng)建設部決定：
一、刪去《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設部令第32號修正）第九條第二項。
第九條第三項改為第二項，其中的“造價工程師”修改為“一級造價工程師”。
第九條第四項改為第三項，修改為：“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”。
刪去第九條第六項、第八項、第九項。
第九條第十一項改為第七項，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。
刪去第十條第一項。
第十條第二項改為第一項，其中的“造價工程師”修改為“一級造價工程師”。
第十條第三項改為第二項，修改為：“專職專業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”。
刪去第十條第五項、第六項、第七項。
第十條第十項改為第六項，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。
第十三條修改為：“企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時，應當提交以下申報材料：
“（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請書（含企業(yè)法定代表人承諾書）；
“（二）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的中級以上專業(yè)技術職稱證書和身份證；
“（三）企業(yè)開具的工程造價咨詢營業(yè)收入發(fā)票和對應的工程造價咨詢合同（如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價咨詢業(yè)務的，可不提供對應的工程造價咨詢合同；新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）；
“（四）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書（新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）；
“（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時，企業(yè)法定代表人應當對下列事項進行承諾，并由資質(zhì)許可機關調(diào)查核實：   
“（一）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同；
“（二）企業(yè)繳納營業(yè)收入的增值稅；
“（三）企業(yè)為專職專業(yè)人員（含技術負責人）繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險費用?！?br /> 第十四條第一款中的“第（九）項”修改為“第（四）項”。
第十五條第三款修改為：“工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應當向資質(zhì)許可機關申請補辦，由資質(zhì)許可機關在官網(wǎng)發(fā)布信息。”
第十九條第三款中的“5000萬元”修改為“2億元”。
刪去第二十三條、第二十四條。
第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款?！?br /> 第四十一條改為第三十九條，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。
刪去第四十四條。
二、將《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部令第32號修正）第三條修改為：“本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)造價工程師職業(yè)資格考試取得造價工程師職業(yè)資格證書或者通過資格認定、資格互認，并按照本辦法注冊后，從事工程造價活動的專業(yè)人員。注冊造價工程師分為一級注冊造價工程師和二級注冊造價工程師?！?br /> 第四條修改為：“國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責實施全國一級注冊造價工程師的注冊，并負責建立全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺；國務院有關專業(yè)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，對本行業(yè)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理，并實施本行政區(qū)域二級注冊造價工程師的注冊。”
第六條、第七條中的“執(zhí)業(yè)資格”修改為“職業(yè)資格”。
第七條第三項中的“第十二條”修改為“第十三條”。
第八條修改為：“符合注冊條件的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門提交申請材料。
“申請一級注冊造價工程師初始注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門收到申請材料后，應當在5日內(nèi)將申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法做出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
“申請二級注冊造價工程師初始注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到申請材料后，應當依法做出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
“申請一級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門收到申請材料后，應當在5日內(nèi)將申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
“申請二級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到申請材料后，應當自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
“注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，通過全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺實行網(wǎng)上申報、受理和審批?！?br /> 第十四條改為第九條，修改為：“準予注冊的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱注冊機關）核發(fā)注冊造價工程師注冊證書，注冊造價工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。
“注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊造價工程師本人保管、使用。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一制定。
“一級注冊造價工程師注冊證書由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門印制；二級注冊造價工程師注冊證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照規(guī)定分別印制。
“注冊造價工程師遺失注冊證書，應當按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補發(fā)，并由注冊機關在官網(wǎng)發(fā)布信息?！?br /> 第九條改為第十條，修改為：“取得職業(yè)資格證書的人員，可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。
“申請初始注冊的，應當提交下列材料：
“（一）初始注冊申請表；
“（二）職業(yè)資格證書和身份證件；
“（三）與聘用單位簽訂的勞動合同；
“（四）取得職業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應當提供當年的繼續(xù)教育合格證明；
“（五）外國人應當提供外國人就業(yè)許可證書。
“申請初始注冊時，造價工程師本人和單位應當對下列事項進行承諾，并由注冊機關調(diào)查核實：
“（一）受聘于工程造價崗位；
“（二）聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休?！?br /> 第十條改為第十一條，第二款第三項修改為：“與聘用單位簽訂的勞動合同”。
刪去第二款第四項。
增加一款，作為第三款：“申請延續(xù)注冊時，造價工程師本人和單位應對其前一個注冊的工作業(yè)績進行承諾，并由注冊機關調(diào)查核實?！?br /> 第十一條改為第十二條，修改為：“在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應當與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序，到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。
“申請變更注冊的，應當提交下列材料：
“（一）變更注冊申請表；
“（二）注冊證書；
“（三）與新聘用單位簽訂的勞動合同。
“申請變更注冊時，造價工程師本人和單位應當對下列事項進行承諾，并由注冊機關調(diào)查核實：
“（一）與原聘用單位解除勞動合同；
“（二）聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休?！?br /> 第十三條改為第十四條，修改為：“被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理?！?br /> 第十五條修改為：“一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設項目全過程的工程造價管理與工程造價咨詢等，具體工作內(nèi)容：
“（一）項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析；
“（二）建設工程設計概算、施工預算編制和審核；
“（三）建設工程招標投標文件工程量和造價的編制與審核；
“（四）建設工程合同價款、結算價款、竣工決算價款的編制與管理；
“（五）建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解；
“（六）建設工程計價依據(jù)、造價指標的編制與管理；
“（七）與工程造價管理有關的其他事項。
“二級注冊造價工程師協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關工作，并可以獨立開展以下工作：
“（一）建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制；
“（二）建設工程量清單、最高投標限價、投標報價編制；
“（三）建設工程合同價款、結算價款和竣工決算價款的編制。”
第十六條第二項修改為：“依法從事工程造價業(yè)務”。
第十八條修改為：“注冊造價工程師應當根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價成果文件應當由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章?！?br /> 第二十條增加一項，作為第九項：“超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)”。
第二十二條修改為：“注冊造價工程師應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國家專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高專業(yè)水平。”
第二十四條中的“注冊機關”修改為“國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門”。
第三十九條修改為：“造價工程師職業(yè)資格考試工作按照國務院人力資源社會保障主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行?！?br /> 此外，對相關條文序號作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。以上2部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。

工程造價咨詢企業(yè)管理辦法

第一章　總　則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。

第四條 工程造價咨詢企業(yè)應當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關專業(yè)部門負責對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

第二章　資質(zhì)等級與標準

第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第九條 甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

2（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

3（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”。

4（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

5（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

6（十）技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；

7（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

8（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

（一）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于6人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”。

 

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章　資質(zhì)許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業(yè)部門應當自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業(yè)部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應當提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》；

（二）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術職稱證書和身份證；

（三）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證；

（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權證明；

（九）有關企業(yè)技術檔案管理、質(zhì)量控制、財務管理等制度的文件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質(zhì)標準核定為乙級，設暫定期1年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條 準予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機關應當向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機關申請補辦。

第十六條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關應當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

第十七條 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。

工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章　工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000(20000)萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

第二十條 工程造價咨詢業(yè)務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。

第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當按照有關規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構的，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案：

（一）分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復印件；

（三）擬在分支機構執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務院建設主管部門備案。

第二十四條 分支機構從事工程造價咨詢業(yè)務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接業(yè)務之日起30日內(nèi)到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費應當按照有關規(guī)定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業(yè)部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務的活動實施監(jiān)督檢查。

第三十條 監(jiān)督檢查機關履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業(yè)務的文檔，有關技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

第三十一條 監(jiān)督檢查機關進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應當予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第三十四條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應當包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章　法律責任

第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

38第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設立分支機構不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的。

違反本辦法第二十三條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

39第四十一條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七二十五條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質(zhì)許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章　附　則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發(fā)布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規(guī)定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質(zhì)且尚未進行改制的單位。